市集中整治活动工作领导小组：

自全市“转变作风、优化环境”集中整治活动开展以来，市住建局党组高度重视，积极采取措施，努力推动集中整治工作的扎实开展，特别是针对我局担负的行政审批工作，我们先后召开党组会、责任单位工作会、现场办公会等，掌握情况，研究对策，认真解决行政审批工作中存在的矛盾和问题，不断优化、简化办事程序，提高服务效能和服务效率，努力为群众提供更加透明、方便、快捷的政务服务。现将有关情况汇报如下：

一、严格要求，认真梳理，优化简化审批程序

按照市集中整治活动有关文件要求，我们成立了相应的领导组织和工作机构，制定工作方案，细化责任分工，突出行政审批等窗口单位整治重点，采取有力措施抓好整治工作落实。活动开展以来，我们多次召集有关科室、单位认真分析研究，力争在法定权限、法定程序和政策允许的范围内，进一步对项目审批事项及审批环节进行压缩、合并，简化审批流程。根据系统行政审批工作实际，我们对行政服务大厅建设审批窗口所承担22个审批事项进行了认真的梳理，将城市道路挖掘及临时占道许可与在街道两侧或公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物或其他设施审批合并保留为“城市道路挖掘及临时占道许可”；将户外大型广告的设置审核与在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批合并保留为“户外广告设置审核”；将建设工程、市政工程施工许可与装修装饰工程施工许可合并保留为“建筑工程施工许可”；将城市园林绿化企业资质证书审批与建筑业企业资质审核合并保留为“建筑业企业资质审核”等。经过努力，将原来的22个审批项目优化为18个，减少行政审批事项4个、调整办事环节8项，极大地简化了办事程序，提高了办理效率。

二、科学运行，规范操作，建立审批网络新机制

坚持按照“一个宗旨（便民、高效、廉洁、规范）、力争两个提高（提高办事效率、提高服务水平）、落实五项制度的总体工作思路，根据新优化的18个审批项目，合理规范审批程序，科学梳理办事流程，重新调整了《市住建局行政审批事项办理工作流程》，制作了审批流程图，进一步压缩办结时限，形成全新的建设窗口服务审批机制。在行政事业性收费上，把园林局的园林绿化设施损坏赔偿费、园林绿化植物损坏赔偿费、绿地临时占用补偿费等三项收费，纳入市住建局窗口行政事业性收费，有效杜绝了体外收费现象。在行政审批许可办理上，我们明确并压缩了各个环节的办理时限，如：在城市道路挖掘或临时占道许可办理中，窗口受理并初审在1个工作日内完成，窗口牵头、市政管理处勘察核准在5个工作日内完成，科长审批在1个工作日内完成，全部审批必须在7个工作日内完成；在城市树木砍伐许可办理中，我们将办理时限从7个工作日压缩到5个工作日内办结，减少办理时间2天等。经过优化调整，18个审批项目整体审批时限比以往压缩了30%（即到即办项目2个，3个工作日办结项目2个，5个工作日办结项目2个，7个工作日办结项目6个，10个工作日办结项目5个，20个工作日办结项目1个），服务效能明显提高。

三、强化管理，规范行为，树立窗口单位新形象

围绕整治活动开展，我们进一步加强建设审批窗口建设，多措并举，努力提升服务水平。一是加强建设窗口工作人员管理。定期组织集中学习和个人自学，不断提高综合素质，进一步完善了《市住建局行政服务窗口工作制度》、《办公文明规范》等一系列规范性文件，加大管理力度，确保窗口工作人员都能够做到遵章守纪。二是不断创新服务方式，拓宽服务范围。在继续办好绿色通道的同时，推出窗口前移，推行延时服务、预约服务、上门服务等便民利民服务举措。三是推进办事公开。编制了行政审批收费项目一览表，在“驻马店城建信息网”公布了《市住建局行政审批事项和收费事项》，公开办事依据、办事程序、申报材料及条件、承诺时限、办理情况等，增强了行业管理透明度。四是提高服务水平。深入落实“首问负责制、首办责任制、限时办结制、服务承诺制”，做到热情接待，文明礼貌。推行“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的服务承诺，提高了服务效能，真正做到“便民、高效、廉洁、规范”，展示了系统的良好形象。今年以来，住建局审批窗口先后办理审批事项734件，同比增长63.3%，群众满意率达到100%。

附：市住建局行政审批事项办理工作流程.doc