市住房和城乡建设局领导班子

教育实践活动第一环节学习教育、征求意见、边学边查边改综合报告的简要说明

（2014年5月29日）

各位领导，同志们：

我代表市住建局党组就教育实践活动第一环节开展情况向大家做一简要通报。活动开展以来，市住建局党组高度重视，切实加强学习教育，广泛征求意见建议，积极查找存在问题，边学边查边改，取得了初步成效。

一、加强学习教育，打牢思想基础

坚持把学习教育、理论武装摆在首位，通过强化领导、建立机制、集中时间、领导带头、创新方法、开展活动、营造氛围等多种方法，深入扎实抓好学习教育，确保时间、人员、内容、效果“四落实”。通过学习教育，进一步提高了党性修养，坚定了理想信念，强化了政治意识和大局观念，打牢了整改问题的思想基础。

二、广泛征求意见，深入查找问题

坚持把开门搞活动、找准找实问题作为重点，通过开展“四联四解”活动、走访调研、大讨论、面对面座谈等活动和设置意见箱、开通专线电话、网上征求、发放问卷等多种形式，广泛征求意见，收集到各类意见建议195条。汇总梳理后，确认的“四风”问题主要有以下表现：

（一）形式主义方面的问题：一是理论学习坚持不够，存在重业务轻学习现象。年初虽然制定了比较详细的学习计划，但在实际落实中，业务工作一忙，就挤占了学习时间，导致理论学习不深入、不系统，学用结合不紧密，学习效果不好。二是深入基层调研不够，只满足于听听汇报、看看材料，掌握情况不全面，调研质量不高，效果不明显。三是工作上有图形式，讲氛围，轻落实的现象。会上布置多，跟踪问效不够，有时出现脱节、滞后情况。四是工作中存在畏难情绪，创新意识不强，有等靠思想，创先争优的锐气不足。

（二）官僚主义方面的问题：一是工作作风不够扎实，工作研究不细致，存在大而化之的现象。落实上级决策部署照搬硬套，措施不切实际，在一些具体工作上跟不上市委、市政府的决策步伐。二是群众观念树立不牢固，为民意识引导得不够。表现在工作效率不高，服务群众不到位。涉及民生的城市环境卫生脏乱差问题，道路损坏不能及时维修问题，公厕、垃圾中转站建设难问题，公园游园管理层次低问题等没有得到明显的改善，存在以修补、突击等简单方式代替解决问题的情况。三是工作标准要求不高，只求过得去，不求过得硬。缺乏严格的考评机制，存在推诿扯皮的情况。如在城市市容市貌管理上，总认为管理体制下沉了，自己在具体工作上已解脱了，对如何履行监管职责没有及时进行深入科学的研究，以致于出现工作上的脱节现象，导致群众对城市管理不满意。四是工作方法不灵活，工作摆布缺乏科学支撑，有头疼医头，脚疼医脚的现象。工作疲于应付，缺少总结提高。工作责任意识，担当意识，民本意识与焦裕禄精神相比，还有较大的差距。

（三）享乐主义方面的问题：一是事业心、责任心有所淡化，工作主动性不够，存在得过且过情况。二是艰苦奋斗精神有所减退，勤俭办事意识不够。三是工作上有贪图安逸思想，小进即满，缺乏强烈的进取意识，求稳怕乱，安得清闲，不愿过分的在工作上劳神费力。

（四）奢靡之风方面的问题：一是在管理方面存在浪费现象，监督把关不严。存在着超标准接待，会议用餐标准讲排场，图氛围的情况。二是工作中有时有公款宴请和接受宴请现象。三是在资金使用、水电管理、办公用品使用上存在浪费现象。

三、坚持真抓实做，边学边查边改

针对征求到的意见和自身查摆问题，建立台账，逐条制定措施，切实做到个性问题立行立改、共性问题建章立制，限期整改。一是改进调研方法。深入到群众了解、发现、解决问题，促进市委、市政府各项决策部署的落实。如：通过实地调研草拟了《市中心城区市容环境卫生考评办法》、《加快推进市中心城区建设管理集中行动方案》等，并在市中心城区市容环境卫生管理工作会议上印发，力争通过考评整治，解决群众反映强烈的问题。二是狠抓作风整顿。制定了《关于加强机关工作纪律的规定》、《重点工作督导督查办法》、《立足工作职责，强化廉政风险防控》等制度，并从领导班子抓起，提高工作执行力。三是强化工作责任。针对查找出来的问题，逐项逐条进行分析，明确责任人、经办人和办理时限。实行周通报、月点评制度，确保工作实效。特别是关系群众切身利益的民生问题，加快整改步伐，集中力量攻坚克难，力争上半年出现明显改观，让市民实实在在享受到活动的成果。四是加强后勤管理。修订了《公务招待管理暂行办法》、《公务用车管理办法》等规章制度，并狠抓落实。五是行勤俭节约。组织会议、下基层调研，市区内一律不安排就餐；赴县里检查，严禁吃请，一律吃工作餐。要求机关人员节约水电、办公耗材，不使用办公设备处理与工作无关的事宜。

四、存在问题及下步工作打算

市住建局虽然在教育实践活动中取得了一定的进展，但还存在很多差距和不足，距离市委要求和群众期盼仍有很大差距。在下一步的工作中，我们将以这次群众评价活动为契机，进一步加强学习，认真听取各方意见建议，深入查摆问题，加强整改，完善机制，以更高的标准把活动引向深入。

同志们，城市建设与管理事关驻马店的形象，事关广大人民群众的切身利益，城建工作繁重而具体。恳切期望在座的各位对我局教育实践活动第一环节的工作多提宝贵意见，以利我们进一步改进工作，为改善和提升广大市民的宜居环境，建设美丽驻马店迈出新步伐、做出新贡献！