近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的精心指导下，驻马店紧紧抓住国家、省推进新型城镇化的政策机遇，认真贯彻中央、省委、市委城市工作会议精神，以开展三年行动计划为契机，以改善群众生产生活环境为目标，指导所辖的8个县城，加大投入，加快建设，完善功能，精细管理，大力提升城市管理水平，取得了明显成效，各县县城逐步呈现出秩序优良、环境优美、和谐宜居的良好形象。工作中，我们注重“六抓”：

一、抓认识，提升执行力。坚持把开展行动计划作为加快新型城镇化的重大举措，作为加强县城建设管理的“龙头”工作，作为改善县城面貌的主要途径，列入重要议事日程，切实摆上位置。一是充分动员。先后召开市委常委会、市政府常务会等会议，专题研究三年行动计划实施工作，对每项工作任务进行认真讨论，逐项制定措施。及时召开大规模、高规格的动员大会，市、县党政主要负责同志亲自参加会议，层层动员发动，统一思想、提升认识、形成共识。二是夯实责任。制定了《驻马店市提升县级城市管理水平三年行动计划》，各县也分别制定了自身的实施方案，细化分解任务，明确完成时限，责任落实到人。三是营造氛围。市、县各级积极通过广播电台、电视台、手机报、微信、微博等媒介，大力宣传开展三年行动计划的重要意义，发挥舆论引导作用，营造浓厚氛围，让广大群众理解、支持、参与三年行动计划的落实。

二、抓组织，提升推动力。及时成立组织，加强领导，制定方案，严格考评，确保了各项工作有序有效推进。一是强化领导。成立了驻马店市提升县城管理水平三年行动计划工作领导小组，建立联席会议制度，及时研究解决工作中的各种问题，全面指导协调三年行动计划的推进工作。二是强化督查。市联席会议办公室认真组织市直各有关部门，及时开展督导检查工作，与各县分管领导、相关部门负责人深入探讨工作中存在的矛盾和问题，共同研究解决办法，促进了工作的深入开展。三是严格考评。将提升县级城市管理水平三年行动计划部分工作，列入驻马店市2012年起开展的全市城市规划建设管理考评内容，重新拟定考核细则，集中组织现场观摩，认真组织考评和排名，并严格落实奖惩，对落实工作成绩突出的给予记功表彰，成绩落后的在全市城市建设管理工作会议上作表态发言，且党政领导年度考核不得评定为优秀等次。这一举措极大地激发了各县强化县城建设管理、推动三年行动计划的工作积极性，有力促进了各县县城建设管理水平的提升。

三、抓整治，提升驱动力。认真指导各县坚持问题导向，标本兼治，以点带面，以治脏治乱治违为突破口，集中开展专项整治活动，城区面貌明显改善。一是开展环境卫生整治。西平县大力实施“净化工程”，2016年组织环境卫生集中整治48次，城区面貌显著改观。正阳县加大环卫设施整治，改造旱厕759座，拆除旱厕322座，升级垃圾中转站5座；上蔡县新增垃圾桶3600多个，高档果皮箱1600多个，环卫设施保有率、完好率大幅提升。二是开展市容市貌整治。正阳县制定了《市容市貌整治方案》，整治门头牌匾335处，清理破损户外广告302处、小广告5000多处，粉刷墙面15000多平米，市容秩序不断规范。西平县实施“美化工程”，清除违规广告标牌300块，小广告800多处。本着疏堵结合的原则，设置街道信息发布栏386块，方便市民发布广告信息，避免了乱贴乱画等行为。三是开展交通秩序整治。各县均认真组织开展了“交通违法行为整治行动”、“交通安全文明行动”等集中整治活动，综合整治车辆违章占道、违禁行驶、行人乱穿马路等突出问题，重点查处无牌无证车辆、酒后驾驶等交通违法行为，进一步规范了车辆、行人的出行秩序，保证了交通秩序安全畅通。四是开展占道经营整治。泌阳县发放整改通知书500余份，规范早点摊位162多家、夜市摊点315家，马路市场、占道经营得到有效治理。西平县实施“便民安家工程”，在城区设置了4处蔬菜瓜果销售便民服务点，引导商户在划定区域内规范经营。五是开展违法建筑整治。坚持严格执法，有效遏制了违章建设行为。汝南县实行领导班子带队巡查制度，每天19点至23点不间断巡逻，做到及时发现，及时制止，及时拆除。2016年，共拆除违法建设320多起，强制拆除1.3万平方米。

四、抓建设，提升支撑力。指导各县把实施三年行动计划与完善城市基础设施、改善居民生活条件相结合，提升城市品质品位，改善群众生活环境。一是推进路网建设。西平县投资20亿元实施道路新建、改造，城区路网体系基本完善。正阳县、汝南县加大城区内背街小巷升级改造力度，使背街小巷成为了民心小巷、幸福小巷。二是大力实施绿化工程。泌阳县建成汉风园、泌水河景观公园，正阳县建成正阳公园、清水湾公园，占地均达到100亩以上；平舆县按照海绵城市标准建成面积408.8亩的植物园，为城区群众提供了休闲赏景的去处。三是加强生态水系建设。西平县大力实施493万平方米的“两河”整治工程，平舆县实施了小清河综合改造和草河综合整治，泌阳县开展了泌阳河水系治理工程，河流碧波荡漾、波光粼粼，昔日的臭水沟成为县城的亮点。四是强化配套设施建设。各县均加强供排水、燃气、电力、通信等服务设施建设，增强了县城的承载力、吸纳力和服务力，为居民创造了方便的生活环境。

五、抓生态，提升助推力。按照省住建厅安排部署，督导各县狠抓扬尘治理防治，加大污水处理建设运营，城市生态环境持续好转。一是开展城市大气污染整治。要求各县增添、购置环卫设备，加大洒扫频率，防治道路扬尘。落实“蓝天工程”行动计划，积极推进燃煤锅炉清洁能源改造。狠抓露天烧烤油烟治理，油烟污染得到有效遏制。督导各县开展渣土运输车辆的专项执法检查，查扣违规渣土车辆340多辆。加强工业企业污染检查，关闭产生扬尘的小、散、乱企业45家。二是加强施工工地和建筑垃圾管理。开展施工工地扬尘专项治理，严格落实“六个百分之百”措施，对建筑工地、拆迁工地等各类施工扬尘源实行“一票停工制”，施工扬尘得到了有效控制。确山县建筑垃圾运输车辆全部安装卫星定位系统，实现建筑垃圾运输全程监管，防止了二次污染。三是加强城市污水处理。正阳县完成污水处理厂2万吨提标改造任务，遂平县、正阳县新增污水处理能力4万吨。各县建成排水管网108.73公里，其中雨水管网56.35公里，污水管网52.38公里。

六、抓机制，提升保障力。指导各县不断理顺城市管理体制机制，加快推进智慧化，网格化、常态化管理，县城管理水平明显提升。一是深化城市管理机制体制改革。指导各县结合实际，借鉴先进市县经验做法，全面清理调整城市管理和综合执法职能，整合多个部门相关职能，8个县全部成立了城市管理综合执法局，实行城市管理综合执法，强化了城市管理力量。二是推行网格化管理。对沿街单位和门店实行“门前三包、门内达标”制度，在机关、社区开展卫生达标活动，定期检查评比，及时通报检查结果，调动了全社会力量参与城市管理，实现了由突击管理向长效管理、经验管理向制度管理、制约管理向服务管理的转变。三是推进数字化城市管理系统建设。遂平县、西平县、上蔡县、平舆县完成数字化城市管理系统建设方案编制工作，并通过省住建厅专家组评审，其他各县也在加快推进。四是积极开展城市创建。2016年正阳县成功创建国家级卫生城市、省级文明县城，汝南县成功创建省级文明县城。目前全市8县共成功创建国家级文明县城1个，卫生县城5个；省级文明县城4个，卫生县城2个，园林县城5个，通过狠抓城市创建工作，管理水平得到很大提升。

我市提升县级城市管理水平三年行动计划虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题：一是各县工作开展不平衡，个别县配套政策未完全落实，宣传力度、工作措施还有待加强和提高；二是部分县基础设施建设投入不足，城市配套服务功能不完善，影响了管理水平的提升。2017年2月23日，我市召开百城建设提质工作暨市中心城区建设工作会议，出台了百城建设提质工程的实施意见和专项工作方案，下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟地市的先进经验，将三年行动计划与百城建设提质工作相结合，加大城市建设管理力度，进一步提升县城管理水平，为打造优美和谐、宜居宜业的驻马店做出应有的贡献!谢谢大家！